Accesso agli atti

Lo scopo del procedimento è garantire l'accesso agli atti dell'Amministrazione comunale nelle forme previste dalla legge.
La richiesta può essere solo per presa visione e/o estrazione di copia di atti e documenti amministrativi.
È considerato documento amministrativo ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti, anche interni, formati dalle pubbliche amministrazioni o comunque utilizzati ai fini dell'attività amministrativa. Il diritto di accesso è concesso nel rispetto del diritto alla riservatezza facente capo ai c.d. controinteressati, soggetti individuati o individuabili che potrebbero subire pregiudizio nel loro diritto alla privacy (L.241/90 e s.m.).
Il diritto di accesso può essere anche esercitato:
per avere un pronunciamento formale da parte dell'Amministrazione per conoscere i motivi che hanno indotto l'amministrazione a prendere un provvedimento;
sollecitare una risposta da parte dell'amministrazione;
acquisire informazioni relative ad un procedimento amministrativo;
conoscere i presupposti che hanno determinato una decisione dell'amministrazione;
conoscere i criteri di gestione delle pratiche;
Sono dunque previste due modalità di accesso: informale (si esercita mediante richiesta anche verbale) e formale.
La richiesta, se formale, è redatta, mediante la predisposizione di apposita modulistica reperibile sul sito del Comune o formulando domanda scritta in maniera autonoma, in carta libera per la visione o l'estrazione di copie non autenticate. Nel caso in cui sia richiesta una copia conforme la domanda deve essere in bollo. 
La richiesta può pervenire tramite l'interessato o persona incaricata, direttamente all'URP o all'Ufficio Protocollo, a mezzo posta, per mail con modulo scannerizzato e allegando copia del documento di riconoscimento del richiedente.
Il diritto di accesso è esercitabile fino a quando la pubblica Amministrazione ha l'obbligo di detenere i documenti amministrativi ai quali si chiede di accedere (art. 22 legge 241/90). L'Amministrazione può rilasciare sia la copia integrale che estratti significativi dei documenti richiesti.
Il rifiuto, la limitazione o il differimento dell'accesso richiesto in via formale devono essere motivati.
Tutte le richieste di accesso sono registrate su un apposito registro in ordine alfabetico e cronologico. In cui si riporta il numero di protocollazione, il Settore destinatario e l'iter della richiesta.
Tutte le richieste, in originale, sono archiviate dopo la protocollazione, in ordine di data.
Modalità di presa visione
La presa visione dei documenti è effettuata dal richiedente o da persona da lui incaricata (che dovrà esibire apposita delega del richiedente); l'eventuale accompagnamento di più persone comporta l'esibizione delle loro generalità che devono essere registrate in calce alla richiesta. 
Modalità di rilascio
Il rilascio di copie cartacee o su supporto informatico è soggetto al pagamento delle spese di riproduzione (delibera G.C. n. 61/2004).

Allo stato, agli esiti della recente sentenza TAR n. 615/2019, non sono applicabili i diritti di ricerca.

I documenti richiesti verranno rilasciati - previo pagamento delle spese: 
1) dall'URP direttamente al richiedente o persona da lui incaricata per scritto (anche un corriere), che dovrà dimostrare la propria identità 
2) via posta - solo su richiesta dell'interessato.
Le copie di atti potranno essere trasmesse al recapito da questi indicato al costo della raccomandata A/R
Requisiti 
Il dititto di accesso è esercitabile dagli "interessati", cioè da tutti i soggetti (cittadini, associazioni, imprese, ecc) che dimostrino di avere un "interesse giuridicamente rilevante" nei confronti dell'atto oggetto del diritto di accesso. Ai sensi dell'art. 9 del DPR 352/92, il diritto è riconosciuto anche alle "amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi".
L'interesse all'accesso  deve essere il più possibile specificato (motivazione), in quanto dall'individuazione dell'interesse dipende il diritto all'accesso.
Iter del procedimento 
Acquisizione della richiesta di accesso per visione o estrazione copia atti: su richiesta del richiedente, assistenza alla compilazione;
verifica della sussistenza dei requisiti di legittimazione all'accesso e della completezza della domanda;
informativa all'utente: l' operatore URP informa il richiedente del termine massimo previsto per la risposta, dell'iter che seguirà la sua richiesta, gli comunica che sarà contattato telefonicamente non appesa la risposta sarà disponibile, lo informa infine sull'ammontare dei diritti e delle spese da corrispondere per il rilascio di copie dei documenti di cui si richiede copia e del numero di marche necessarie nel caso di copia conforme;
registrazione della richiesta sull' apposito registro delle richieste di accesso;
trasmissione all'Ufficio Protocollo dell'originale della richiesta e di una copia per la protocollazione;
acquisizione della richiesta protocollata, registrazione del numero di protocollo sull'apposito registro e archiviazione;
acquisizione degli atti richiesti in visione o delle copie da parte degli uffici destinatari della richiesta;
informativa all'utente: l'Urp informa il richiedente che gli atti sono disponibili per la visione o che le copie sono disponibili; in caso di diniego consegna all'utente la lettera di diniego pervenuta dall'ufficio competente;
ostensione o consegna copia del/i documento/i al richiedente;
accoglimento di eventuali documenti o memorie da parte del richiedente che verranno valutate dall'amministrazione;
registrazione sull'apposito registro e acquisizione del pagamento, se dovuto;
restituzione agli uffici che hanno rilasciato l'atto copia della richiesta con annotazione dell'avvenuta visione/consegna e eventuale pagamento.

Normativa
Legge 7 agosto 1990, n. 241, Nuove norme sul procedimento amministrativo, come modificata ed integrata dalla L. 15 del 11/02/2005 e dalla L. 69 del 18/06/2009 e dal regolamento di attuazione D.P.R. 184 del 12/04/2006, Regolamento disciplina accesso ai documenti amministrativi, emanato a norma dell'art. 23 della L. 15/2005. In particolare al capo V della L. 241/90 (art. 22 e ss) sono definiti i principi, l'ambito di applicazione e le modalità di esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi.
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Deliberazione n. 226 C.C. del 28.11.1995 - Regolamento del diritto di informazione e d'accesso.
vai ai Regolamenti del Comune di Lucca

30 giorni. Decorsi infruttuosamente 30 gg. la richiesta si intende respinta (art. 25 c. 4 L. 241/90).
Le richieste irregolari o incomplete comportano la riapertura dei termini del procedimento di 30 giorni, a partire dalla presentazione della richiesta perfezionata.

Ricorso al Difensore civico e alla CADA

direttamente presso lo sportello URP
direttamente presso l' Ufficio Protocollo
per posta ordinaria, all'indirizzo: Comune di Lucca Ufficio Protocollo - Piazza S. Giovanni Leonardi, 3
mediante posta elettronica agli indirizzi: comune.lucca@postacert.toscana.it o urp@comune.lucca.it
tramite Ap@ci

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