Autorizzazioni Paesaggistiche

L'autorizzazione paesaggistica è regolamentata dall'art. 146 del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio (DLgs 42/2004), dove si stabilisce che i proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo di immobili o aree di interesse paesaggistico, tutelati dalla legge, non possono distruggerli né introdurre modificazioni che rechino pregiudizio ai valori paesaggistici oggetto della protezione (art. 146, c. 1).
Nel caso di interventi in aree soggette a tutela paesaggistica sussiste l'obbligo di sottoporre all'ente competente i progetti delle opere da eseguire affinché ne sia accertata la compatibilità paesaggistica e sia rilasciata l'autorizzazione.
L'interlocutore del soggetto proponente in materia di paesaggio è il Comune, a cui fa capo il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica.
I soggetti proponenti, di cui all'art. 146 c.1 del Codice, hanno l'obbligo di presentare all'Amministrazione Comunale competente il progetto degli interventi che intendano intraprendere, corredato della prescritta documentazione, ed astenersi dall'avviare i lavori fino a quando non ne abbiano ottenuta l'autorizzazione (art. 146, c. 2).
La richiesta ed il successivo rilascio dell’autorizzazione paesaggistica possono avvenire secondo il Procedimento Ordinario normato dall’art. 146 del DLgs 42/2004, oppure secondo il Procedimento  Semplificato normato dal DPR 139/2010 (per interventi di lieve entità).
Per interventi realizzati in difformità o in assenza di autorizzazione paesaggistica, il Codice per i Beni Culturali e del Paesaggio prevede qualora riconducibili ai casi individuati dall'art. 167, commi 4 e 5, l'accertamento della compatibilità paesaggistica da parte dell'autorità amministrativa competente.

L'art. 149 del Codice elenca gli interventi per i quali non è richiesto il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, quali:
a) Interventi di manutenzione, consolidamento e restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici;
b)Interventi inerenti l'esercizio dell'attività agro-silvo-pastorale che non comportino alterazione permanente dello stato dei luoghi con costruzioni edilizie ed altre opere civili, e sempre che si tratti di attività ed opere che non alterino l'assetto idrogeologico del territorio;
c) Per il taglio colturale, la forestazione, la riforestazione, le opere di bonifica, antincendio e di conservazione da eseguirsi nei boschi e nelle foreste indicati dall'art. 142, comma 1, lettera g), purchè previsti ed autorizzati in base alla normativa in materia.

Il DPR 31/2017 ha previsto ulteriori fattispecie esonerate dall'obbligo di autorizzazione paesaggistica ed elencate nell'allegato A, nonchè gli interventi e le opere indicati all'art. 4 del medesimo decreto.

Il procedimento volto al rilascio dell'Autorizzazione Paesaggistica ha inizio con istanza di parte. Gli interessati presentano domanda in bollo utilizzando l'apposito modulo predisposto dall'ente ed allegando la documentazione richiesta.
Il responsabile del procedimento ricevuta la richiesta, verifica la completezza della documentazione presentata, richiedendo eventuali integrazioni se necessario, cura l'istruttoria ed acquisisce il necessario parere della Commissione per il Paesaggio.
La Commissione per il paesaggio è prevista dall'art. 148 del DLgs 42/2004 e dall’art. 153 della LRT 65/2014 ed esprime parere obbligatorio ai fine del rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica nelle aree interessate dal vincolo ai sensi della parte III° del DLgs 42/2004.
La Commissione è composta da tre membri esterni all'Amministrazione Comunale, nominati con deliberazione della Giunta Comunale.
I membri della Commissione per il paesaggio restano in carica per 5 (cinque) anni a decorrere dalla esecutività o immediata eseguibilità della deliberazione che li nomina.
Il compito principale della Commissione è fornire pareri relativamente alla conformità degli interventi edilizi (da eseguire o in sanatoria) nelle aree interessate dal vincolo sotto il profilo compositivo, storico, ambientale e secondo le indicazioni del Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico.
Dal parere espresso della Commissione deriva poi l'Autorizzazione Paesaggistica (art. 146 DLgs 42/2004) rilasciata dal Dirigente del Settore Opere e Lavori pubblici, Urbanistica del Comune di Lucca.
Sono soggetti al parere della Commissione tutti gli interventi edilizi realizzati da soggetti privati o pubblici che ricadono nelle aree soggette al vincolo paesaggistico e che modificano l'aspetto esteriore dei luoghi e degli immobili.
L'Autorizzazione Paesaggistica che ne discende costituisce titolo obbligatorio per il rilascio dei successivi titoli abilitativi urbanistico-edilizi (Permesso a costruire, Attestazione di conformità in sanatoria).
L'autorizzazione paesaggistica rilasciata è efficace per un periodo di cinque anni, scaduto il quale l'esecuzione dei lavori deve essere sottoposta a nuova autorizzazione (art. 146, c. 4 così come modificato dal DL 70/2011).

Normativa
•    D. Lgs. 42/2004 - Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio;
•    DPCM del 12/12/2005 – Documentazione necessaria alla verifica della compatibilità paesaggistica;
•    DPR 31/2017 - Autorizzazione Paesaggistica Semplificata;
•    L.R.T. 65/2014 - Norme per il Governo del Territorio;
•    PIT/PPR - Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico Regionale;
•    Circolare del Segretario Generale del Ministero per i Beni e le Attività culturali n.33 del 26/06/2009;
•    Determinazione del Dirigente Servizio Pianificazione e Sviluppo del Territorio dell'8 novembre 2006.

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Il Dirigente
Arch. Michele Nucci
email: mnucci@comune.lucca.it

Tempistica stabilita dal D. Lgs. 42/2004
L'iter per il rilascio dell'Autorizzazione Paesaggistica è qui consultabile:
vai alla pagina informativa ed alla modulistica delle Autorizzazioni Paesaggistiche

non previsti

Le istanze di autorizzazione paesaggistica (ordinaria, semplificata) e di accertamento di compatibilità paesaggistica, dovranno essere presentate esclusivamente per via telematica con relativa documentazione allegata, in formato digitale, mediante posta elettronica certificata all’indirizzo: comune.lucca@postacert.toscana.it

non previsto

I pagamenti elettronici verso la Pubblica Amministrazione devono avvenire tramite la piattaforma PagoPA,  seguendo le istruzioni indicate nella seguente pagina del sito istituzionale http://www.comune.lucca.it/PagoPA_pagamenti_elettronici

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